濰坊市人民政府辦公室關于推動全市重點工業(yè)企業(yè)產值倍增的實施意見

        各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門、單位：

        為加力提速工業(yè)經濟高質量發(fā)展，進一步推動全市重點工業(yè)企業(yè)擴張裂變、產值倍增，加快建設先進制造業(yè)強市，經2023年6月13日市政府第三十二次常務會議研究同意，現(xiàn)就推動全市重點工業(yè)企業(yè)產值倍增制定如下實施意見。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走高質量發(fā)展之路，以推動重點工業(yè)企業(yè)產值倍增發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長，不斷夯實實體經濟根基，加力提速工業(yè)經濟高質量發(fā)展，加快建設先進制造業(yè)強市，為打造實力強品質優(yōu)生活美的更好濰坊貢獻力量。

        二、主要任務

        綜合考量產業(yè)特色、行業(yè)地位、發(fā)展?jié)摿Α⑵髽I(yè)意愿等因素，在全市范圍內篩選確定100家左右重點工業(yè)企業(yè)，納入工業(yè)企業(yè)“倍增計劃”培育庫，通過政府支持引導，推動企業(yè)實施“倍增計劃”。到2027年底，力爭培育庫內企業(yè)新增產值1000億元以上。

        三、基本原則

        堅持企業(yè)主導、政府引導的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持企業(yè)是主體、企業(yè)家是領路人，充分調動企業(yè)倍增發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。明確政府角色定位，抓好引導，提升服務，優(yōu)化供給，為企業(yè)倍增發(fā)展提供有力支持。

        四、政策措施

        （一）建立倍增企業(yè)培育庫。各縣市區(qū)（含市屬各開發(fā)區(qū)，下同）從龍頭骨干企業(yè)以及單項冠軍、專精特新、獨角獸、瞪羚、高新技術企業(yè)等高成長性企業(yè)中篩選主業(yè)突出、核心競爭力強、輻射帶動作用大的工業(yè)企業(yè)，建立倍增企業(yè)培育庫。全市篩選入培育庫企業(yè)100家左右，入培育庫企業(yè)原則上2022年產值達到1億元以上。（責任單位：市工信局、市科技局）

        （二）實施優(yōu)質企業(yè)提質工程。在落實好設立瞪羚企業(yè)發(fā)展促進會濰坊分會，加強專精特新企業(yè)專題培訓輔導等措施的同時，對2023年工業(yè)產值累計增速不低于15%且新增納稅不低于500萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照新增工業(yè)產值對全市的貢獻分檔，給予最高50萬元獎勵；對2023年月度新納統(tǒng)且當年工業(yè)產值達到1億元以上的工業(yè)企業(yè)，給予最高10萬元獎勵，并擇優(yōu)納入培育庫。（責任單位：市工信局、市財政局）

        （三）保障企業(yè)用地空間。全面深化“土地要素跟著項目走”機制，持續(xù)推進重點區(qū)域新增工業(yè)用地“標準地”出讓，推動土地要素向優(yōu)質企業(yè)集聚。提升土地利用強度，提高工業(yè)企業(yè)用地效率，變“項目等地”為“地等項目”，促進更多優(yōu)質工業(yè)項目盡早開工、盡早建成、盡快投產、盡快達產。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市稅務局、市審批服務局）

        （四）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。2023年對首次通過高新技術企業(yè)認定，符合申報條件并審核通過的企業(yè)，一次性給予每家10萬元獎補；對通過重新認定的高新技術企業(yè),符合申報條件并審核通過的，一次性給予每家5萬元獎補。支持企業(yè)采用新技術、新工藝、新裝備加強對現(xiàn)有生產設施的改造提升，由“機器換人”“設備換芯”向“數(shù)控一代”“智能一代”轉變。2023—2025年，對實施技術改造新增設備的企業(yè)，按照不高于設備購置款的10%給予補貼，單個項目補貼不超過500萬元。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局）

        （五）提升工業(yè)互聯(lián)網賦能水平。推動制造業(yè)與互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術融合發(fā)展，深入實施“工賦山東”專項行動，開展工業(yè)互聯(lián)網平臺應用水平專項提升活動，引導企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網平臺應用水平評價，加快培育省級工業(yè)互聯(lián)網平臺和工業(yè)互聯(lián)網典型應用場景。2023—2025年，對新入選的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網平臺，分別給予最高300萬元、20萬元獎勵；對接入國家頂級節(jié)點、實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)同步和解析服務、標識解析總量不低于100萬次、服務企業(yè)成效明顯的工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點建設運營企業(yè)，一次性給予最高100萬元獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局）

        （六）全面實施數(shù)字賦能專項行動。開展工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)賦能專項行動，培育一批數(shù)據(jù)驅動型數(shù)字經濟“晨星工廠”和“數(shù)據(jù)賦能”優(yōu)秀產品（案例），爭創(chuàng)山東省首批“產業(yè)大腦”。支持企業(yè)開展DCMM貫標，全面提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，2023—2025年，對首次通過DCMM二級、三級、四級評估認證的企業(yè)，一次性最高分別給予5萬元、10萬元、15萬元獎勵。培育一批產業(yè)集聚水平高、輻射帶動效應強的數(shù)字經濟園區(qū)，加力數(shù)字賦能，提升數(shù)實融合水平，2023-2025年，在省級財政獎勵基礎上，對認定的省級數(shù)字經濟園區(qū)（試點）給予最高20萬元資金獎補。（責任單位：市工信局、市財政局）

        （七）深入挖掘數(shù)據(jù)價值。搶抓“數(shù)據(jù)二十條”機遇，推動數(shù)據(jù)治理及工信部工業(yè)領域數(shù)據(jù)安全管理、大數(shù)據(jù)產業(yè)等試點示范項目建設，推動產業(yè)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)高質效匯聚，市場化配置，創(chuàng)新性應用。強化數(shù)字人才培養(yǎng)，推廣普及企業(yè)總數(shù)據(jù)師制度，爭創(chuàng)省級數(shù)字經濟領域“領軍人物”“智慧工匠”“引航專家”等。加快省級優(yōu)秀大數(shù)據(jù)產品、優(yōu)秀大數(shù)據(jù)解決方案、優(yōu)秀大數(shù)據(jù)應用案例、重點大數(shù)據(jù)企業(yè)和重點大數(shù)據(jù)資源“三優(yōu)兩重”項目的培育力度，樹立一批大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展及應用創(chuàng)新典型。（責任單位：市工信局）

        （八）加大金融扶持力度。持續(xù)開展“銀行行長項目行”“投資機構濰坊行”等活動，加大銀企對接密度，引導各類資本大力支持培育庫內企業(yè)倍增發(fā)展。豐富融資產品，創(chuàng)新金融服務，引導金融機構開發(fā)“數(shù)字化轉型專項貸”等專屬產品，對符合條件的數(shù)字化轉型項目予以支持。擴大抵質押物范圍，探索開展排污權、碳排放權質押貸款等綠色金融業(yè)務。鼓勵保險機構開展制造業(yè)貸款保險業(yè)務，為缺乏抵押擔保手段的企業(yè)提供貸款增信服務。集中優(yōu)質金融資源向工業(yè)領域傾斜，堅持區(qū)別對待、有扶有控的原則，逐步提高制造業(yè)貸款規(guī)模和比重，凡符合信貸條件和風控要求的，原則上要做到應貸盡貸。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濰坊市中心支行、濰坊銀保監(jiān)分局、市工信局）

        （九）支持企業(yè)人才引進和招工用工。支持倍增企業(yè)引育創(chuàng)新人才，抓好國家級重點人才工程、泰山系列人才工程等重點人才的引進培育，加大國家級和省級重點人才工程申報力度，集聚更多高質量發(fā)展人才力量。支持倍增企業(yè)招工和用工，一方面提前謀劃、靠前服務，做好與倍增企業(yè)的招工對接，全面掌握企業(yè)用工需求，搭建企業(yè)用工平臺，幫助企業(yè)解決用工難的問題。另一方面在穩(wěn)定用工、留住人才方面下功夫，大力營造良好的用工環(huán)境，加強對就業(yè)人員的勞動技能培訓，為企業(yè)吸引人才、留住人才。（責任單位：市委組織部、市科技局、市工信局、市人社局）

        （十）保障增資擴產環(huán)保指標。對培育庫內企業(yè)所需的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物排放指標重點保障，將污染物排放總量指標向倍增企業(yè)傾斜。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作，研究制定出臺濰坊市碳達峰工作方案。市直有關部門要指導好各縣市區(qū)統(tǒng)籌使用“兩高”項目削減的碳排放指標。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能降碳和循環(huán)經濟等示范項目建設，引領企業(yè)實現(xiàn)綠色化轉型升級，加快完善綠色制造體系。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局）

        （十一）支持企業(yè)擴大產品銷售。統(tǒng)籌用好風箏會、魯臺會、中日韓產業(yè)博覽會等系列展會平臺，借助“山東制造·網行天下”等重大活動，精心策劃營銷方案，組織倍增企業(yè)開展高質量的市場開拓、產品營銷活動。落實好2023年“千企百展”境外市場開拓計劃，引導支持倍增企業(yè)積極“走出去”，精準拓市場、搶訂單、穩(wěn)份額。加強與知名電商平臺合作，依托優(yōu)勢產業(yè)，培育打造特色電商產業(yè)帶，打通倍增企業(yè)優(yōu)質產品上線通道。（責任單位：市工信局、市商務局）

        五、保障措施

        （一）強化組織領導。市直有關部門、單位要圍繞各自職能，加強主動服務，制定具體的配套實施細則，構建統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、權責對等、協(xié)同高效的工作格局。

        （二）推進市、縣聯(lián)動。各縣市區(qū)也要建立倍增企業(yè)培育庫，結合實際制定相關配套政策，定期研究重大事項，推動“倍增計劃”工作順利實施。建立市、縣聯(lián)動機制，確保各項政策措施落到實處。

        （三）加強督促指導。完善常態(tài)化督促指導機制，強化對倍增企業(yè)及主要經濟運行指標的常規(guī)監(jiān)測、全程管控，建立工作臺賬，將倍增企業(yè)指標增長情況與其可享受的政策掛鉤，進一步增強政策資源配置的有效性。

        （四）建立動態(tài)管理機制。對納入倍增計劃培育庫的企業(yè)實行年度評價，并適時動態(tài)調整。對連續(xù)2年產值增速低于10%或發(fā)生重大環(huán)保、安全、質量等事故的企業(yè)，及時將其退出“倍增計劃”培育庫。經綜合分析研判，達到倍增條件的，適時納入。

        本實施意見自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。

        濰坊市人民政府辦公室

        2023年7月7日

        政策原鏈接：http://jxw.weifang.gov.cn/55331/1686562328113451008.html