濟(jì)南市加快軟件名城提檔升級(jí)新一輪支持政策
(征求意見(jiàn)稿)
為進(jìn)一步培優(yōu)塑強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)實(shí)力領(lǐng)先、 創(chuàng)新活力迸發(fā)、應(yīng)用賦能多元、產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮的中國(guó)軟件名城標(biāo) 桿城市，結(jié)合《濟(jì)南市加快軟件名城提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃 (2023-2025 年)》，制定本政策。
一、壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力
1.支持升規(guī)納統(tǒng)。對(duì)首次納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái) 且連續(xù) 2 年在庫(kù)統(tǒng)計(jì)的軟件企業(yè)，依據(jù)《濟(jì)南市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展 的若干政策》(濟(jì)政辦字〔2023〕33 號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)軟件 業(yè)務(wù)收入首次超過(guò) 5000 萬(wàn)元、1 億元、5 億元且納入工業(yè)和信息 化部軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍的企業(yè)，分別給予最高 30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“四上”企業(yè)軟件業(yè)務(wù)獨(dú)立 核算并成立法人公司的，給予自公司注冊(cè)之日起兩年內(nèi)軟件業(yè)務(wù) 收入(非關(guān)聯(lián)交易)的 10%、最高 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市 工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局)
2.提高企業(yè)能級(jí)。對(duì)當(dāng)年入選國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)、軟 件與信息技術(shù)服務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 100 強(qiáng)等國(guó)家級(jí) 榮譽(yù)的企業(yè)，給予最高 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。對(duì)當(dāng)年入選 山東省軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)、山東省大數(shù)據(jù)重點(diǎn) 企業(yè)、山東省網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全重點(diǎn)企業(yè)等省級(jí)榮譽(yù)的企業(yè)，給予
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最高 30 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化 局、市委網(wǎng)信辦、市財(cái)政局)
二、提高創(chuàng)新水平
3.支持產(chǎn)品創(chuàng)新。對(duì)當(dāng)年獲評(píng)國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目、 工業(yè)軟件優(yōu)秀產(chǎn)品、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) APP 優(yōu)秀解決方案、優(yōu)秀基礎(chǔ)軟 件和工業(yè)軟件產(chǎn)品案例、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目、區(qū)塊 鏈典型應(yīng)用案例、商用密碼典型應(yīng)用方案等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的軟件企 業(yè)，給予最高 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。對(duì)當(dāng)年獲評(píng)山東省軟 件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目、山東省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新解決方案 等省級(jí)榮譽(yù)的軟件企業(yè)，給予最高 30 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。 (責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)
4.鼓勵(lì)資質(zhì)創(chuàng)新。對(duì)首次通過(guò) DCMM(數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng) 估模型)二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)認(rèn)證的軟件企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，分別給 予最高 20 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)等級(jí)升級(jí)的企業(yè)享受 分檔級(jí)差獎(jiǎng)勵(lì);其中，工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照《濟(jì)南市工業(yè)企業(yè) 數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型(DCMM)貫標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則(暫 行)》(濟(jì)工信字〔2023〕7 號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)首次通過(guò) CSMM(軟 件能力成熟度模型)二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)認(rèn)證的軟件企業(yè)分 別給予最高 20 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、40 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次通 過(guò) CMMI(軟件能力成熟度模型)三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)認(rèn)證的軟件企 業(yè)，分別給予最高 20 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)等級(jí)升級(jí) 的企業(yè)享受分檔級(jí)差獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市 財(cái)政局)
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三、加快應(yīng)用推廣
5.支持場(chǎng)景應(yīng)用。對(duì)入選全城場(chǎng)景創(chuàng)新“企業(yè)場(chǎng)景能力清單” 的軟件企業(yè)給予最高 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)中標(biāo)“政府場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單”、 “企業(yè)場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單”項(xiàng)目的軟件企業(yè)給予最高 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(不 重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。對(duì)在金融、電信、能源、航空、石化、船舶領(lǐng)域行 業(yè)骨干用戶單位與優(yōu)勢(shì)軟件企業(yè)開(kāi)展供需對(duì)接給予資金支持。(責(zé) 任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)
6.加快首版次軟件推廣。對(duì)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的基礎(chǔ)軟 件、工業(yè)軟件類(lèi)首版次高端軟件產(chǎn)品，自納入名單后一年內(nèi)，給 予研制單位每款產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售總額不超過(guò) 30%、最高 200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的其他類(lèi)首版次高端軟件產(chǎn)品，自納入 名單后一年內(nèi)，給予研制單位合計(jì)產(chǎn)品實(shí)際銷(xiāo)售總額不超過(guò) 30%、 最高 200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位率先應(yīng)用首版次高端軟 件產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市財(cái)政局)
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)
7.推動(dòng)集聚發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的中國(guó)軟件名園、國(guó)家新型工業(yè) 化產(chǎn)業(yè)示范基地(軟件和信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)、信創(chuàng))、國(guó)家區(qū)塊 鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù) 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予運(yùn)營(yíng)主體最 高 1000 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)軟件名園、省 級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地等省級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予運(yùn)營(yíng)主 體最高 500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè) 園區(qū)，自認(rèn)定年度起，通過(guò)區(qū)縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)考核合格
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的，每年給予運(yùn)營(yíng)主體最高 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。開(kāi)展 軟件產(chǎn)業(yè)特色樓宇認(rèn)定工作，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的特色樓宇，每年給予 排名前 5 位的運(yùn)營(yíng)主體最高 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣對(duì)新 開(kāi)辦和新引進(jìn)的入駐園區(qū)軟件業(yè)企業(yè)出臺(tái)租金補(bǔ)貼政策。(責(zé)任 單位:市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)縣人 民政府)
8.支持平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)平臺(tái)， 金融、電信、能源領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景測(cè)試中心，航空、石化、船舶領(lǐng) 域供需結(jié)對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體，行業(yè)適配中心和區(qū)域適配中心，給予最 高 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)軟件工程技術(shù)中心，給予最高 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配中心開(kāi)展國(guó) 產(chǎn)軟硬件適配工作，按照發(fā)放適配認(rèn)證證書(shū)數(shù)量每年給予運(yùn)營(yíng)主 體最高 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)軟件公共服 務(wù)平臺(tái)，自認(rèn)定年度起，通過(guò)區(qū)縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)考核合 格的，每年給予運(yùn)營(yíng)主體服務(wù)企業(yè)數(shù)量排名前 5 位的最高 50 萬(wàn)元 獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)
9.加強(qiáng)金融支撐。對(duì)軟件企業(yè)在境內(nèi)外主要證券交易所首發(fā) 上市的，按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干 政策措施》(濟(jì)政發(fā)〔2022〕14 號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支持國(guó)有投 融資平臺(tái)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立軟件投資基金。支 持軟件企業(yè)通過(guò)上市、并購(gòu)重組、再融資、運(yùn)用創(chuàng)新性融資工具 等方式募集資金，開(kāi)展軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資、交易等相關(guān)工 作。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)支持軟件企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)擴(kuò)展的特色
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金融產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市工業(yè)和 信息化局)
10.支持人才引培。對(duì)入選國(guó)家特色化示范性軟件學(xué)院的合作 企業(yè)，根據(jù)人才培養(yǎng)數(shù)量、項(xiàng)目合作情況等給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì) 國(guó)有軟件企業(yè)、上市軟件企業(yè)與高校聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)、科學(xué)研 究、首版次捐贈(zèng)使用等，并向社會(huì)公告。對(duì)通過(guò)“以商引才”、 “以賽引才”、“精準(zhǔn)引才”等多種形式引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才的軟 件企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)與高校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展軟件人才“訂 單式”培養(yǎng)和定向培訓(xùn)的軟件企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位: 市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)
11.支持參展辦展。對(duì)企業(yè)參展中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)、世界互 聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)、中國(guó)(濟(jì)南)國(guó)際信息技術(shù)博覽會(huì)等軟件行業(yè) 展會(huì)，給予展位費(fèi)用、展覽會(huì)電費(fèi)管理費(fèi)、搭建裝修費(fèi)、運(yùn)輸及 裝卸車(chē)費(fèi)用 30%、最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)世界人工智能融合 發(fā)展暨軟件創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、山東省軟件設(shè)計(jì)大賽、“軟件名城看 濟(jì)南”和軟件“七名”工程等系列品牌活動(dòng)列支專項(xiàng)給予資金支 持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)
12.強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)工業(yè)和信息化部軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作列支專項(xiàng)給予資金支持，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣出 臺(tái)配套支持政策。對(duì)完成工業(yè)和信息化部軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的，按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平考核指標(biāo)分組情況 分別給予軟件業(yè)務(wù)收入增速情況排名前 3 位的區(qū)縣工業(yè)和信息化
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主管部門(mén)最高 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市 財(cái)政局，各區(qū)縣人民政府)
五、實(shí)施重點(diǎn)突破
13.攻堅(jiān)工業(yè)基礎(chǔ)軟件。對(duì)牽頭或參與工業(yè)和信息化部、國(guó)家 發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部等國(guó)家級(jí)工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件攻 關(guān)項(xiàng)目的軟件企業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際到賬的國(guó)家項(xiàng)目資金金額，最 高給予 1:1 配套獎(jiǎng)勵(lì)(不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。支持建設(shè)軟硬件耦合、存 算控一體、云邊端協(xié)同的新型工業(yè)操作系統(tǒng)。對(duì)工業(yè)軟件、基礎(chǔ) 軟件項(xiàng)目引進(jìn)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)給予“一事一議”政策支持。 對(duì)工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品在我市四大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的， 根據(jù)合同、發(fā)票和實(shí)際到賬情況分別給予軟件企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)各 20%、最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、 市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局)
14.打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地。對(duì)開(kāi)展國(guó)產(chǎn)軟硬件適配并取得適配認(rèn) 證證書(shū)的軟件企業(yè)，按照取得證書(shū)數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在政務(wù)、金 融、水利、教育、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障等行業(yè)和國(guó)資 國(guó)企領(lǐng)域完成國(guó)產(chǎn)軟硬件適配并實(shí)際落地的解決方案提供商，給 予解決方案中信創(chuàng)非硬件部分實(shí)際采購(gòu)額的 30%、最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與制定信創(chuàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的軟件企業(yè)，以 及首輪貫標(biāo)的用戶企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。對(duì)新取得國(guó)推 商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)或認(rèn)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的，給予產(chǎn)品研制單 位每項(xiàng) 8 萬(wàn)元、累計(jì)不超過(guò) 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市工業(yè) 和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市密碼管理局、市財(cái)政局)
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15.支持開(kāi)源生態(tài)建設(shè)。支持開(kāi)源組織在濟(jì)設(shè)立開(kāi)源分支機(jī)構(gòu)， 建設(shè)開(kāi)源生態(tài)社區(qū)，建立代碼托管及開(kāi)發(fā)測(cè)試、軟件測(cè)試驗(yàn)證、 技術(shù)交流論壇、開(kāi)放 API 平臺(tái)、等服務(wù)平臺(tái)，孵化開(kāi)源項(xiàng)目，開(kāi) 展開(kāi)源文化宣傳推廣，根據(jù)開(kāi)源平臺(tái)托管或孵化項(xiàng)目數(shù)量、開(kāi)源 社區(qū)平均月活躍用戶數(shù)量、開(kāi)源推廣活動(dòng)開(kāi)展情況給予資金支持。 推動(dòng)使用財(cái)政資金開(kāi)放的軟件產(chǎn)品和信息化項(xiàng)目將核心功能按一 定比例開(kāi)源。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)
本政策所指軟件企業(yè)，包括在濟(jì)南市依法登記注冊(cè)，主要從 事基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件、新興平臺(tái)軟件、嵌入式軟件 和信息技術(shù)服務(wù)，納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制 度》“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”統(tǒng)計(jì)范圍或工業(yè)和信 息化部《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍的 的法人企業(yè)。本政策涉及的對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，按現(xiàn)行市、區(qū)縣(功 能區(qū))財(cái)政體制分成比例分擔(dān)。符合本政策規(guī)定的同一企業(yè)、同 一項(xiàng)目同時(shí)符合本市其他支持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原 則予以執(zhí)行。
本政策自 年 月 日起施行，有效期至 年 月 日。
